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关于学业水平考试的研究与思考

2011-04-19 11:09:36 来源:河北学业水平考试网 浏览:2831

关于学业水平考试的研究与思考

 

詹  海

 

学业水平考试是普通高中综合评价的重要组成部分,是在教育部指导下由省级教育行政部门组织实施的国家考试,是检查学生必修内容、选修内容是否达到教学目标要求的重要手段。教育部在2008年《关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》中指出“各地要加快建设在国家指导下由各省份组织实施的普通高中学生学业水平考试和学生综合素质评价制度”。因此,我们有必要对先期课改各省的学业水平考试进行对比研究。
    一、先期课改省学业水平考试模式的比较
    目前,全国进入课改的省已达21个,出台课改方案的有15个省,综合各省学业水平考试的模式,大体可分为以下几类。
    1.9门文化课必修内容考试模式
北京、吉林、湖南、辽宁、天津、安徽六个省、市进入新课改后,学生学业水平考试采用了语文、数学、外语、政治、历史、地理、物理、化学、生物9门文化课必修内容考试方式,我们称之为9门文化课必修内容考试模式。
    2.6门文化课必修内容考试模式
    山东、黑龙江、陕西三省进入课改后,把语文、数学、外语必修内容考试下放到市(地)、县(区)或学校,省里组织政治、历史、地理、物理、化学、生物六门文化课必修内容考试,我们称之为6门文化课必修内容考试模式。
    3.必修内容和选修选考科目或内容考试模式
    江苏、浙江进入课改后,在学生学业水平考试上对必修内容和选修科目或内容实施考试。从考试内容范围安排上,江、浙两省还有区别。江苏省的语文、数学、外语必修内容下放,省里组织考政治、历史、地理、物理、化学、生物和信息技术7门课的必修内容,选修内容考试是学生在上述7门课中选两门作为选考科目,高三上学期考试时连同必修内容一次性考完。浙江省则是全方位考试,语文、数学、外语、政治、历史、地理、物理、化学、生物的必修内容全考。高三上学期末,学生再分别参加理倾向的或文倾向的选修内容综合卷考试。
    4.必修内容反向考试模式
    海南、福建两省进入课改后,学生学业水平考试分别采用了必修内容反向考试。海南的做法为,凡高考考的科目学生学业水平考试省里不考,高考不考的科目以综合卷的形式进行学业水平考试。福建大体类同,高考考的科目省里学业水平考试不考。高考不考的科目,省里组织考试。我们称之为必修内容反向考试模式。
    5.必修内容有选择的考试模式
    宁夏进入课改后,采取了与众不同的学业水平考试的模式。语文、数学、外语的必修内容省里不考,其他6门,学生可有选择参加考试,理工类考生要参加自治区组织的一理两文的考试,文史类考生要参加一文两理的考试,学生可在政治、历史、地理、物理、化学、生物中任选。
    6.学业水平考试下放模式
    广东进入课改后,省里不组织统一的学业水平考试。
    二、各省学业水平考试不同模式的分析研究
    应该说,各省在推出本省学生学业水平考试方案的工作中,凝聚了教育行政、教育业务、科研人员、招生部门及高校各方面人员的智慧。这些方案在反复研讨、反复论证、反复征求各方面意见的基础上形成。为使本省的学生学业水平考试方案能符合教育部课改精神要求,符合本省的实际,颇动了一些脑筋。由于课改各省对课程改革方案中“教育行政部门要监测”的理解不同,加上教育部在先期课改的近五年中,对学生学业水平考试的性质、地位、范围、作用没作要求,所以,进入课改各省的学生学业水平考试的模式呈现出各自为政、五花八门的自由发展状态。各省教育行政部门对课改理念及评价理念认识或理解的差异性,造成了考试改革方案的多样性及随意性。
那么,上述这些学业水平考试的模式或方式各具备或突出了哪些特点呢?
   1.必修内容全方位考试的特点
   首先,进行全方位必修内容考试的省份认为,学业水平考试的性质、作用不仅是教育行政部门要监测教育质量,而更重要的是突出了学生学业水平考试的毕业功能,这种学业水平考试是建立在高考之外的一种独立评价体系。比如,北京的学生学业水平考试还叫普通高中毕业会考。在这样认识的前提下,他们把学生学业水平考试的内容界定为课程方案中所规定的必修内容。选修内容则是学生在学习必修内容基础上,自己的专业性向基本确定后学习的内容,这种理倾向或文倾向的选修内容理应由高考来考。
    第二,贯彻了必修内容教学目标要求。确立这种模式的省认为,必修内容是国家确立的我国高中学生必须要学习和掌握的学习内容,是保证达到国家高中生必须具备的文化课或文化素质目标要求的学习内容,必修内容全方位考试,有利于课程计划落到实处,有利于规范各校教学行为,有利于学生文化科学素质的形成。
    第三,有利于制止学生偏科。必修内容的学习是高中生必备的科学文化知识,这种文化知识结构的完整性及基础性对学生今后的发展乃至国家的前途都是至关重要的,它体现的是国家意志。由于高考考试科目及考试选拔性向的限定,学生的偏科现象一直存在,实行必修内容全方位考试可有效遏制学生的偏科,使学生达到各学科最基本的目标层次要求,达到普通高中各学科课程标准所描述的学生学业等级水平,更有利于学生科学文化素质的形成和日后的发展。
    第四,有利于教育行政部门和教研部门进行高中课程监控和管理。随着我国政治经济体制的改革不断深入,以及高中教育改革的不断发展,高中的办学体制、办学机制呈现了多样化的特点。实行必修内容全方位考试有利于在省域范围的课程管理,有利于对不同类别学校教学质量类比、评估、监控,有利于在标准参照性考试的前提下反馈、评估和分析教学,促进课程计划的落实和教育质量的提高。
    第五,有利于新课程计划下的高考改革。恢复高考以来,高考改革一直在探索之中,出现了考6科、3+2、3+1、3+小综合、3+大综合等形式。多年来,高考改革没出现什么问题,主要归功于高中会考。学生学业水平实行9门文化课必修内容全考,也为高考改革提供了有利的平台。比如安徽学业水平考试获得A级的考生,同等条件下优先录取。
    2.6门必修内容考试的特点
    首先,实行这种模式的三省认为,学生学业水平考试主要还是毕业性质的考试,考试的内容界定为9门文化课必修内容(只是把语文、数学、外语下放),因此,在考试范围界定上,选修内容的考试就没有列入学生学业水平考试范畴之内。
    第二,语文、数学、英语工具学科的必修内容下放,其旨意可能是,语文、数学、英语3科是工具学科,也是高考必考科目,理论上不存在偏科现象。在教育部部分课改省普通高中学生学业水平考试指导意见还未出台的情况下,下放这3科必修内容的考试,也有减少学生考试科目,减轻学生考试负担的意图。如果教育部明确语文、数学、外语3科必须由省统一考试,收归省统一考试也很容易,并且这种做法没什么大碍。
    第三,有利于遏制学生偏科。如何完成高中文化课教学目标要求实施素质教育,克服学生的偏科现象一直是大多数省教育行政部门关注的重点,也是全国教育工作者关注的热点问题之一。语文、数学、外语3科必修内容下放,其他6门文化课必修内容由省里统一考试,明显在考试制度预设上,带有制止学生高中文化课偏科的意图,以保证高中学生文化课必修内容文化结构的合理性。
    第四,在执行课程计划中,调动省与地方两个积极性。高考必考学科教学计划给地方或学校自主权,让他们自主自觉地执行国家课程计划,其他6门文化课省里以考试制度为手段,规范地方执行国家的课程计划,发挥两个积极性。
    第五,有利于高考制度的改革。语文、数学、外语3科课程下放,其他6门文化课省里统考,在应对高考改革上也不失为一个稳妥的策略,特别是在建立高中综合评价制度,并与高考链接上,进与退也都有较大的回旋余地,而不致有较大的闪失。
    3.必修内容和选修选考科目或内容考试模式特点
    首先,江、浙两省把学生学业水平考试的范畴界定在学生必修内容和选修内容上,这是这两省与其他兄弟省显著的区别。
第二,两省做法不同。江苏省是在语文、数学、外语考试下放的前提下的7选2,在7科中选出2科在高三上学期考必修及选修内容,其余5科考必修内容,考虑了在学生学业水平考试中减少考试科目、考试内容,减轻学生考试负担。浙江是9门文化课必修内容全考,高三上学期文、理倾向的考生自愿参加理综合或文综合选修内容考试,体现了学生的选择性。
    第三,有利于克服学生偏科。浙江的文化课必修内容全方位考试以及江苏语文、数学、外语必修内容下放,其他各科必修内容全考都考虑和注重了制止学生偏科的问题。
    第四,在与高考链接上,两省又各有特点。比如江苏决定,5门必修及2门选修考试成绩一次性全优加10分进线。选考两门双B以上方可报本科院校。浙江则把必修内容考试成绩及选考综合成绩作为高考录取重要参考和高职、高专面试依据;教育部5%提前招生院校学生学业水平考试成绩要合格。努力在高考链接上探索出科学、公正的方案来。
    4.必修内容反向考试模式的主要特点
    首先,海南、福建的必修内容反向考试(学业水平考试)是和高考捆绑在一起的方案。比如海南基础会考按总成绩10%比例记入高考,学生学业水平考试的成绩与高考硬挂钩,直接为高考服务,从性质和本质上看属于第二次高考。福建的学生学业水平考试成绩则作为高职、高专录取依据之一。
    第二,制止了学生的偏科。高考考的省里不考,高考不考的省里考,从考试设置方式上明显带有制止学生偏科的意图。
    第三,减轻学生考试负担,两省方案,明显看出减少了学生考试科目、考试次数,意在减轻学生的考试负担。
    5.必修内容有选择考试的特点
    首先,这种学业水平考试在内容界定上给人不是很清晰的感觉。宁夏是全国第一批进入课改的省份。理工类学生考必修内容一理两文,文史类学生考一文两理。学生学业水平考试给人感觉不是很完整。
    第二,努力减轻学生负担。语文、数学、外语必修内容考试下放,其他学科必修内容采用一文两理或一理两文的考试形式,力图把减轻学生负担放在重要地位。
    第三,制止学生偏科。方案本身便带有制止学生偏科的意图,但又做得不彻底。重视了学生的选择性,但却丢掉了一科文化课的监控。
    6.文化课学业水平考试不考模式特点
    受2000年教育部高中毕业会考下放文件精神的影响,广东省进入课改后,普通高中学生学业水平考试下放,失去了普通高中学生学业水平考试的性质、功能、作用。
    综上所述,各省都注重了学业水平考试性质,定位是国家承认的,国家指导下各省实施的标准参照性考试,也是终结性考试。在功能作用上,绝大多数省都把它作为教育行政部门管理、评估、指导、分析教学的监控手段。既是检验普通高中学生文化课是否达到毕业的依据,也是高考录取的依据,作为落实课程计划,制止学生偏科的重要手段。在学生学业水平考试的范围和学科上,大多数省界定为必修内容或大多数学科的必修内容。在与高考链接上,有的是硬挂钩形式、有的中度挂钩、有的是资格挂钩,各有千秋,各具特点。
   三、普通高中学生学业水平考试的思考
    1.普通高中学生学业水平考试是高中综合评价制度的重要组成部分
    教育部教学[2008]4号《关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》中指出:“建立和完善对普通高中学生的综合评价制度,并逐步纳入高校招生选拔评价体系。各地要加快建设在国家指导下由各省份组织实施的普通高中学业水平考试和学生综合素质评价制度,切实做到可信可用,逐步发挥其对普通高中教育教学质量进行管理和监控,对高中学生学业水平和综合素质进行全面、客观评价,以及为高校招生选拔提供参考依据的作用。”国家把建立普通高中学业水平考试制度的目的、意义,建立这种制度的性质、功能、作用阐述得非常清楚,普通高中学生的学业水平考试和综合素质评价都是普通高中学生综合评价制度的重要组成部分。我们在研究学生学业水平评价方案时,必须以建立普通高中综合评价制度为目的,以促进学生全面发展为立足点,逐步建立和完善在国家统一考试录取基础上的全面、综合、多元化的考试评价制度和高等学校多样化的选拔录取制度。各省的学业水平评价方案只有符合这个大前提,才能在考核内容的界定上更科学,功能作用发挥得更充分,管理工作中更严肃,成绩运用上更可信。
    2.学生学业水平考试应是一个独立完整的评价体系
    首先,从机制设置上,普通高中学生学业水平考试、综合素质评价和高考评价构成了普通高中综合评价制度。而普通高中学生学业水平考试又具有独立的性质、地位、作用。从机制上讲是构成关系,而不是从属关系,不应是高考附属品。
    第二,普通高中学生学业水平考试是教育行政部门监控的一种手段,从性质上讲是国家指导下各省实施的标准参照性、终结性考试。因此,从工作过程上讲,从考试的命题、考试的管理、成绩的评定、结果的运用,特别是教育行政部门利用考试信息进行高中课程管理、教学评估和反馈、教育质量分析上,都应是一个完整独立的评价体系。
    3.国家在普通高中学生学业水平评价中要有明确要求
    普通高中学生学业水平考试既然是国家指导下的工作,教育部有关部门就应出台相关指导性文件,对普通高中学生学业水平考试性质、功能、作用,学业水平考试学科及范围,考试的管理,学业水平考试成绩的评定或运用,以及高考链接问题有个较科学的指导意见,以结束几年来全国各省各自为政的局面,避免学生学业水平考试中的不科学性和随意性。把普通高中学生学业水平考试引导到教育部[2008]4号文件精神上来,切实发挥学业水平考试的功能作用。
    4.国家应制定学科学业水平考试标准
    普通高中学业水平考试制度是全面推进素质教育,深入推进高中课程改革的需要,是建立和完善普通高中评价考试制度体系的需要,是深化高校招生考试制度改革的需要,是国家指导下由各省组织实施的水平考试,国家有责任依据普通高中各学科课程标准来确定各学科的学业水平标准。各省的学业水平考试都应依照国家制定的学业水平考试标准执行。这个标准体现的是国家意志。
    5.和高考链接形式问题
    教育部[2008]4号文件指出:“高等学校招生录取要在高考成绩基础上逐步增加对学生学业水平考试及综合素质的考察。一些国家重点建设的高水平大学要深化自主选拔录取改革,在选拔综合素质高、有创新精神和潜质人才方面,进一步探索高考、高中学业水平考试和综合素质评价与学校测试相结合的多元化评价选拔办法;示范性高等职业院校和条件成熟的省市要进一步探索符合高等职业教育培养规律和特点的人才选拔模式,可将学生学业水平考试成绩与学校组织的考试成绩相结合作为录取依据。”学业水平考试与高考链接是十分敏感和慎重的问题。教育部要求逐步纳入高校招生选拔评价体系也是出自上述原因。教育部要求一些国家重点大学探索“三考一评”多元化评价选拔办法,示范性高等职业院校探索将学业水平考试成绩、学校模块考试成绩作为录取依据的做法,为学业水平考试与高考链接指明了方向。我们认为,与高考链接的前提是学业水平考试的成绩要做到“可信可用”。最好为中度链接,既保证了两种不同考试的性质、功能、作用,又体现了学业水平考试在高考招生中的应有地位。这样更有利于高中综合评价制度的完善和发展。
    总之,建立高中学生学业水平考试制度需要在理论上不断研究,在实践中不断探索,只要我们明确了考试评价改革的方向,就一定会发挥学业水平考试的功能作用,完善我国的高中综合评价制度。

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