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天津市普通高中学业水平考试的探索与实践

2011-04-19 11:50:08 来源:河北学业水平考试网 浏览:3235

                       天津市普通高中学业水平考试的探索与实践

 

                         天津市教育招生考试院

 

普通高中学业水平考试是政府设立的以国家普通高中课程标准为主要内容的统一考试。作为与高中新课程标准的培养目标、模块设置和课程教学相适应的检测工具,其产生伴随着新的教育理念、新的管理思想和新的考试结构;其实施满足着预测和评价学生知识水平的要求,同时发挥着促进考生成长、增强社会适应能力的育人功效。

自2006年天津市启动普通高中学业水平考试制度以来,我们不断探索实践、不断求实创新,走出一条符合天津市教育发展实情的道路。

一、普通高中学业水平考试发展的历史脉络

随着社会的发展与时代的变迁,世界教育理念的关注方向、我国经济社会发展对人才素质的现实要求、我国高中教育的实际状况,都在发生着巨大变化,都对高中教育和高中课程设置提出了新要求,也对高中各阶段的考试管理提出了新任务。

1.高中会考的产生与嬗变

上世纪80年代后期,高中教学片面追求高考升学率的现象愈演愈烈。为了抑制这种不良现象,实现“把所有学校都办好、把全体学生都培养合格”的目标,教育部(原国家教委)于1990年6月6日发出《关于在普通高中实行毕业会考制度的意见》,决定改革考试制度,将水平考试和选拔考试分开,建立高中毕业会考制度。

高中会考是国家承认的省级高中文化课毕业水平考试,是检查、评价普通高中必修课教学质量的一种手段,也是考核高中生文化课学习是否达到毕业标准的考试。它的实施使高考与高中毕业会考有着明显区分,既监测了高中教学质量,又确保了给高校招生输送合格的新生,在全国各地都取得了明显成效。天津市高中会考就是在这一特定历史条件下产生的,并成为决定高中生毕业的最可靠依据和标准,在相当长的一段时间里起到了促进教学、推动教育改革的作用。

2006年,天津市开始推行高中新课程实验。新课程的实施必然引起从课程设计、教学过程、教师培养、质量评估到考试评价在内的一系列高中教育的新发展,同时也赋予高中毕业会考制度新的意义和内涵。适应高中新课程理念,必然要求在继承原高中会考优秀成果的基础上,对其进行与时俱进的改造,构建符合新课程理念的普通高中学业水平考试制度。高中学业水平考试并不是无中生有的,也并非是对高中会考的完全颠覆。它是高中会考的继承和发展,汲取了高中会考的精华,在新课程理念的引领下革除了传统滞后的、不适宜目前教学情况的考试管理模式,创新了新课程下的高中学业水平考试管理模式。它的科学性、高效性、先进性将更好地适应新课程理念,为基础教育改革和高考改革起到积极的推动作用。

2.普通高中学业水平考试的内容及功能定位

建立普通高中学业水平考试旨在扩大高等学校招生自主权,推进多样化选拔录取体制改革;深化考试科目设置和科目考试内容的改革;探索建立在文化考试基础上综合评价、择优录取的办法,促进中学构建综合素质评价制度,引导中学全面实施素质教育。其主要考核内容为国家普通高中课程标准必修内容。其功能是检测普通高中教学状况,为评估学校教育、教学绩效提供依据;检测普通高中学生修业状况,为评价学生是否达到课程基本标准提供依据;为普通高等学校招生提供基本学业信息。

作为监测诊断工具:在教学过程中不断向教学基层单位反馈极具时效价值的诊断性信息,导引教学方向;

作为督导评价工具:对于教学单位和考生个体的教育增值效益进行量化评估,为教育行政部门提供决策依据;

作为升学参考工具:根据天津市高考综合改革方案规定,将高中学业水平考试信息作为学生综合素质评定的组成部分,提供给高校作为录取时的重要参考依据,在高考成绩处于同等的条件下,择优录取高中学业考试成绩优秀者。

二、天津市普通高中学业水平考试的工作实践

根据《教育部关于实施普通高中学业水平考试的指导意见》,为配合日益深化的高考制度改革,天津市于2006年设立了由政府主导,由天津市教育招生考试院具体负责实施的普通高中学业水平考试。几年来,我市普通高中学业水平考试总体运行平稳,社会反响良好,有力地促进了天津市基础教育的改革与发展。

1.高中学业水平考试的管理内涵及组织构架

天津市普通高中学业水平考试的实施背景、性质和功能革新决定了其考试组织管理的理念和管理模式必定进行相应的改革和创新。

从组织管理范畴上,新课程背景下的高中学业水平考试不仅是评价学校,评价考生,评价教育的一种手段,也是一种学习方式,一次教育机会。高中学业水平考试组织管理的边界非常宽广、复杂和庞大。管理的范畴涉及命题管理、专家与主考的人力资源管理、试卷管理、阅卷管理、考试评价管理、社会关系管理、后勤管理等等。如果单从考试的组织结构和组织行为角度来看,学业水平考试的组织管理主要有两个方面:

一是考试事务的管理,围绕考试过程活动展开的有关考试的组织设计、组织推进、组织管理和组织变革。高中新课程的推行,要求考试的组织管理要充分考虑新课程的模块制、学分制、等级评分制、考试时间可变性、考核方式的多样性、学校考试自主权增强等特征。同时,随着网络技术的普及和组织理论思想的发展,考试事务管理的组织形式也需要在高中学业水平考试的组织管理中得到体现。

二是人员与行为的管理,围绕考生成长和主考队伍管理水平的提高,着重对学生进行组织行为的管理。高中学业水平考试管理应当充分考虑学生的成长性、考生的自我管理性、管理的人本性、管理的服务导向、管理的协调控制性等适合新课标的组织行为管理的管理理念,对其进行包括遴选、培训、沟通、服务、评价、激励等方面的组织行为管理。

从组织管理构架上,人是组织管理的核心,约束人的不良行为,促进人的发展,提升人的品质,是组织管理的根本使命。考试活动中,各行动主体应当按照各自的权利和责任做出相应的考试管理行为,并进行良性互动。

2.普通高中学业水平考试运转流程

天津市普通高中学业水平考试实行全市统一命题、统一组考、统一阅卷、统一报告成绩。经过两年多的探索与实践,形成了较为严谨完整的运转模式。

(1)命题遵循与特点

天津市普通高中学业水平考试是对学生高中阶段基本课程学习情况的考查,旨在衡量学生是否掌握课程标准要求的基础知识和基本技能。考查的内容以新课程中的必修模块为主,涉及语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术和通用技术11个学科。其中,物理、化学、生物学科还设置了实验操作。

天津市普通高中学业水平考试试题的命制紧扣新课程标准的要求,坚持以《天津市普通高中学业水平考试标准》为依据,坚持能力立意,重点考查各科目的主干知识,特别注意考查学生的科学素养和学科能力。试题命制采取情景化命题方式,结合天津市教育教学水平的实际,贴近新课程教材,贴近学生生活实际,注重试题难度分布梯度,合理控制试题难度。天津市普通高中学业水平考试的试题主要体现出如下特点:

注重基础性。立足学科必修部分内容知识体系,依据教材,着力考查学生的基本概念、基本原理、基本技能和基本方法,积极引导中学教学向重视基础知识和基本能力的方向发展。

体现时代性。考试的背景材料新颖,引用素材把握时代的主旋律,贴近实际生活,与当前社会发展和科技进步相结合,对学生产生良好的思想道德和人文修养导向,引导学生关注社会、关注生活、关注科技。

反映地方性。考试彰显天津的地方特色,反映天津市高中阶段的教育教学水平,反映天津人民的精神风貌,反映天津市的社会进步、经济发展、科技创新和文化传承。

(2)普通高中学业水平考试的考务安排与实施

天津市普通高中学业水平考试主要采用市级组织管理和区县级组织管理相结合的组考模式,做到职责分明,协调统一。

市高招办主要负责高中学业水平考试的统一组织和管理。其职责主要是:制定并发布考试标准及有关工作规定;组织全市学业水平考试命题、报名、考试、评卷工作;指导、检查各区县学业水平考试工作;保护考生和招生工作人员的正当权益;组织或督促有关部门调查处理组考工作中发生的重大问题。

各区县招办主要负责本区县高中学业水平考试的具体实施。其职责主要是:执行有关考试的政策规定;负责领导、组织、管理本考区考试实施;指导、检查各考点学业水平考试工作;保护考生和招生工作人员的正当权益;负责调查、处理考试期间本考区发生的重大问题。

高中学业水平考试一般安排在寒假前或暑假前10天左右进行。其中,信息技术安排在高一上学期期末举行;化学安排在高一下学期期末举行;物理、历史、地理安排在高二上学期期末举行;外语、思想政治、生物、通用技术安排在高二下学期期末举行;语文、数学安排在高三上学期期末举行;具体到每个学科而言,语文科目考试时间为120分钟。数学、外语、物理、化学、生物、历史、地理、思想政治、通用技术科目考试时间为90分钟。信息技术科目采用计算机化考试,考试时间为45分钟。物理、化学、生物实验操作测试时间为30分钟。

在组考过程中,天津市高度重视考务管理,明确管理流程,注重管理细节,明晰考点、考场人员的配备及职责,以确保普通高中学业水平考试工作的顺利进行。

(3)以网上评卷力保公平

评卷工作是普通高中学业水平考试的重要环节之一,直接关系到考试的公平公正,关系到考生的切身利益。一套试卷只有配之以科学的阅卷方式才能体现出试卷真正的命题意图,评价出考生的真实能力水平。为规范、准确、公平地做好评卷工作,天津市普通高中学业水平考试采取网上评阅的阅卷方式。

天津市普通高中学业水平考试实行“分科定点、统一评卷”的网上评卷办法,遴选遵守纪律、工作责任心强、身体健康、能够掌握计算机基本操作的相关学科中学教师作为阅卷老师,从中设立网上评卷领导小组和学科评卷领导小组。网上评卷领导小组由市高招办负责同志、承担评卷工作的区教育局负责同志组成,负责领导、组织、协调全市网上评卷工作;学科评卷领导小组由承担评卷工作的区招办主任、评卷点领导、学科评卷负责人及相关职能部门的人员组成,负责组织、协调本学科的评卷工作。学科评卷负责人由具有较高业务水平的高中教师或教研员担任,他们在学科评卷领导小组领导下,组织本学科的评卷工作;在评卷前组织试评,在试评和学习、掌握参考答案和评分标准的基础上,制定评分细则;负责培训评卷教师;负责本学科评卷质量,检查评卷教师执行参考答案和评分标准及评分细则的情况,纠正执行过程中的偏差;评卷结束后,对本学科答题情况进行分析,做出对试题、试卷的定性分析报告,并对试题、答案和评分参考提出意见。评卷过程中,系统管理员会提供必要的技术支持,负责维护评卷系统,管理评卷数据。

(4)高中学业水平考试的分数报告及结果使用

天津市普通高中学业水平考试成绩实行等级制计分方式,考试成绩只记载等级,不公布原始分数。学生考试成绩按A、B、C、D划分为四等,其中A为优秀,B为良好,C为及格,D为不及格。语文、数学、物理、化学、生物、历史、地理、思想政治等科目的考试成绩采用A、B、C、D等第呈现。外语、信息技术、通用技术及物理、化学、生物实验操作按照A、B等第评定。高中学业水平考试成绩一般由报名单位通知考生本人,并将考试成绩存入考生学籍档案,有效期为3年。

虽说普通高中学业水平考试是高中会考的延续与继承,却与高中会考有很大区别,最为社会关注的就是将高中学业水平考试引入高考并作为学业多元评价的一部分,初步改变了一考定终身、一张试卷选拔两类人才的现状。

2009年,天津市首次实施高中新课程背景下的高考。高中学业水平考试制度为高校招生多元评价体系中的一项重要内容,在招生录取的实践中发挥了重要的作用。在招生录取时,天津市根据学校层次不同,对高中学业水平考试成绩采取了不同的使用办法。

一是对于研究型大学,特别是经教育部批准的具有招收保送生资格和试点自主选拔录取的普通高等学校,在招收保送生和实行自主招生时,可根据本校办学宗旨、培养目标,自主规定学业水平考试成绩的具体要求,对于高中学业水平考试成绩等条件符合高等学校要求的考生,可自愿参加高等学校组织的综合测试、专业考试和选拔录取。在2009年的高招录取中,南开大学、天津大学就采取了这一自主选拔措施,共有700余名考生因此获得了参加自主选拔考试的机会,其中54名考生被最终录取。

二是对于普通本科院校,要以高考成绩为主要录取依据,同时参考考生的学业水平考试成绩等要素,在同等条件下优先录取高中学业水平考试成绩较好的考生,或在专业安排上优先安排高中学业水平考试成绩较佳的考生。具体做法是:

在考生高考分数同等(一般为相同)的条件下,优先录取高中学业水平考试成绩或综合素质评价结果较佳的考生。

在考生高考分数同等(一般为相同)的条件下,优先安排高中学业水平考试成绩或综合素质评价结果较佳的考生的录取专业。

高中学业水平考试8个学科成绩均获得A的考生,如投档后排名在前10%的,可优先安排专业。优先安排专业时,按照8A考生的高考成绩和专业志愿,以高考分数优先的原则安排专业。

对于多元评价信息的比较规则,一般规定:如考生高考分数相同,则比较高中学业水平考试成绩,高中学业水平考试成绩仍相同,再比较高中学业水平单科考试成绩,然后参考考生的非学业评价信息。比较高中学业水平考试成绩时,先比较获得A等第的个数,如A等第个数相同,再比较获得B等第的个数,以此类推。

报考英语专业的考生,高中学业水平考试英语学科成绩等第须为A。

2009年,坐落在天津市的所有普通高校,都在招生章程中规定了高中学业水平考试的这一使用办法。录取的实践证明,这一系列措施发挥了较好的成效,尤其是在高校安排考生专业时,高中学业水平考试成绩起到了一定的作用。

三是对于高职高专院校,可将高中学业水平考试作为入学标准,即达到高中学业水平考试规定成绩的考生,可以不参加全国普通高校招生统一考试,而由招生院校按照考生的学业水平考试成绩和综合素质评价结果,全面考核、综合评价、择优录取。2009年,天津市在继承以往高职招生改革成果基础上,首次在天津市属的12所高职院校试行自主招生。报名时,试点院校确定了报考考生的高中学业水平考试成绩要求。为体现高职选拔要求,试点院校自主组织专业考试,并依据专业考试成绩和高中学业水平考试成绩自主实施录取。被高职自主招生院校录取的考生可自行决定是否参加秋季高考。从实施效果分析,初步实现了分层选拔、分类录取的目标,被试点院校录取的考生中有近20%的考生放弃参加秋季高考,14.1%的考生被秋季高考本科院校录取。高职自主招生的实施,一定程度上打破了一考定终身、一张试卷选拔两类人才的状况,试点院校的自主权和考生的选择权得到更充分的体现。

三、天津市普通高中学业水平考试的改革方向

普通高中学业水平考试实施两年多来,取得了令人瞩目的成效,但与此同时,该项考试面临的形势也发生了巨大变化。

首先,普通高中学业水平考试的地位可能提升。目前教育部正准备从国家级层面整合普通高中学业水平考试制度,由省级教育考试机构具体实施一致的标准,将高中学业水平考试的结果与高中毕业进行刚性挂钩。如此高中学业水平考试的作用、地位和功能都将会明显提升,社会对此项考试的关切和重视程度也必将日益提高。

其次,普通高中学业水平考试的命题模式亟待转变。目前,天津市高中学业水平考试的命题工作基本上依赖于传统的经验式命题模式,即在特定时间、特定范围召集诸多学科专家进行封闭管理,此种模式需要周而复始的人力、物力和财力支撑,耗费着大量的社会资源。

再次,普通高中学业水平考试的水准仍待提高。由于此项考试仍基于传统的经验模式,只能提供当年考生常模群体的有效信息,很难对年度考试间的测量数据进行等值化处理,测量数据之间是离散和隔离的,很难把此项考试历年来所累积的数据标度在一把共同的“量尺”上进行比较和量度,这无疑也是一种资源损耗。

随着新课改的进一步推进,对普通高中学业水平考试也提出了更高的要求。只有从试题命制、考试管理、考试评价等多个层面对普通高中学业水平考试进行改革,探索有利于考生发展,有利于教育检测,有利于高校选材的新举措,才能适应形势的发展,进一步发挥普通高中学业水平考试的作用。

1.建立“题库”命题模式,打造新型评价“量尺”

普通高中学业水平考试发展过程中面临的新情况和新问题,迫切需要我们以现代教育与心理测量理论与技术为基础,启动新的管理模式来满足社会日益高涨的教育公平需求,全面提升考试的安全性、科学性和公平性。现代化的题库建设便是将高中学业水平考试打造成高质量、标准化测量工具的一个很好出路。美国、英国、香港、台湾等一些发达国家或地区,早已在一些标准参照类考试项目中实施题库化管理,并将此种考试项目与教育评价紧紧结合起来。普通高中学业水平考试的发展目标也应定位于此。

题库是由大量试题集合而成的试题存储系统,是基于现代教育学、心理学和测量学基础上的科学有序的一种集合。高中学业水平考试作为一种常态化的标准参照型考试,其性质与功能特别适合于题库化命题管理。如果能以题库为基础建立一种科学化、标准化、规范化的新型考试项目,不仅其考试的信度和效度得到有效保证,考试水准也将大为提高,更为重要的是,通过题库化模式管理,将有机会把学科考试打造成一把基于评价的新型“量尺”。另外,题库化命题模式可以在提高命题质量的同时,有效释放社会资源,节约社会成本,并充分保证考试的科学性、公平性和安全性,提高基础教育评价质量。

2.建立平均绩点(GPA)计分模式,量化学业水平考试成绩

高中学业水平考试制度是高校招生多元评价体系中的重要组成部分,在招生录取工作中发挥了一定的作用,但由于考生的高中学业水平考试成绩仍采用等第记分的办法,使得高校在招生录取中对该成绩的使用不够简便,对考生的真实水平不易考量。

美国、英国等欧美国家的高校在招生录取时也采取多元评价的录取方式,但其为了便于实施录取,各大学普遍采用“中学学业平均成绩绩点”或建立了证书分值换算表的办法,将学生的各项成绩或成就进行量化,大大方便了学生的申请和高校的选录工作。

绩点是一种用于综合评价学生考试成绩的指标,也是一种国际通行的学生学习成绩评估体制,在世界各个大学中广泛应用。因此可把绩点作为评价学生综合成绩的指标,有利于选拔那些各方面良好且发展均衡的学生。

天津市在今后使用学业水平考试成绩的招生录取中,拟研究借鉴国外的做法,将高中学业水平考试成绩换算成绩点。一科考试成绩的“A”,换算成4.0分,“B”为2.0分,“C”为1.0分,“D”不计分,相关科目的总绩点除以科目数,即得出学生的相关科目成绩绩点。高校可在自主选拔录取、常规录取、高职自主招生等形式的招生中,提出对于高中学业水平考试全部科目或部分科目的平均绩点要求(具体要求取决于高校对于学生均衡发展或科目特长等方面的要求),并在招生章程中向社会公布。较之以往,此办法换算简便、易于理解,便于高校在录取或安排专业时使用。

3.逐渐递进,逐步增设选修模块考试

为测试普通高中学生的学业发展倾向,在天津市普通高中学业水平考试中将逐步增设选修模块的考查内容。作为高中学业水平考试的考查科目,语文和数学学科自2010年开始,增设部分选修模块作为考查内容。

可以设想:高中学业水平考试中增设选修模块考试,也可作如下探索:一是不改变目前的考试科目设置方式,从语文、数学、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目选修模块I中选择部分有利于体现学生特长或兴趣的选修模块作为考试内容。二是改变目前科目设置方式,从反映学生的特长和学科倾向、减轻考试压力的角度出发,使报考文史类专业的考生从语文、数学、思想政治、历史、地理中选择三个考试科目;报考理工类专业的考生从语文、数学、物理、化学、生物中选择三个考试科目。三是增设“选修模块”考试科目,即将各科目中的选修模块内容综合在一个考试科目中,采用“超量给题、限量做题”的方式,学生只需在每个科目所提供的若干选修模块试题中选择一个模块的试题作答。

总之,天津市启动高中学业水平考试制度以来,从试题命制、考试组织管理、评价等多个层次对普通高中学业水平考试进行了积极和有益的探索,促进了天津市教育事业的发展,促进了中学综合素质评价制度的建立,完善了普通高中教育质量监测的体系,为考生提供了更多的升学机会,也为高校招生考试制度改革积累了丰富的经验。改革实践也证明,只有从天津市的教育实际出发,坚持改革创新,坚持体现考生的主体地位,普通高中学业水平考试制度才能更好地适应时代与教育发展的需要。

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